II. Área Económica – Exención fiscal y ayudas iniciales

Medida: Aliviar la carga económica de trabajadores y familias jóvenes con salarios bajos.

➢ IRPF: Exención total del IRPF para trabajadores que perciban el Salario Mínimo Interprofesional (SMI).
La exención fiscal se ampliará de forma progresiva a tramos superiores de renta conforme se consoliden los ingresos públicos derivados de la recuperación del despilfarro, la eficiencia del gasto y la generación de ingresos propios del Estado.

➢ Seguridad Social: Los trabajadores con salario mínimo pagan solo el 75 % de su cotización.

➢ Ayuda por hijos menores: Reducción de IRPF del 3 % por hijo (hasta 3 hijos).

Objetivos:
❖ Aumentar la renta neta disponible de trabajadores y familias jóvenes.
❖ Incentivar la natalidad de manera efectiva.
❖ Mantener sostenibilidad estatal mediante recuperación de despilfarro y eficiencia del gasto público.

IV. Área de Fomento del Emprendimiento – Creación de empresas públicas estratégicas

Medida: Establecer empresas públicas para estabilizar precios y reactivar sectores clave de la economía, bajo gestión centralizada del gobierno.

Objetivos:
❖ Reducir los precios de productos de primera necesidad.
❖ Garantizar ingresos sostenibles para productores locales.
❖ Generar empleo y aumentar la recaudación estatal.
❖ Permitir reinversión en otros sectores y reducción de deuda pública.

Modelo de funcionamiento: :
Todas las funciones se concentran en una empresa pública centralizada que opera supermercados, almacenes y distribución al por menor, al por mayor y para exportación.

Los productos locales (frutas, verduras, carne, vinos, etc.) se adquieren directamente a los agricultores a precios justos (ej.: el doble del valor actual), asegurando ingresos sostenibles para los productores.
➢ Los productos se venden a precios significativamente más bajos que los del mercado actual, reduciendo intermediarios y acumulación de IVA.

➢ La empresa pública optimiza rutas y logística para garantizar eficiencia; si algún productor o distribuidor se niega a integrarse, se construyen rutas o instalaciones alternativas bajo la misma gestión estatal.

Beneficios: :
➢ Precios accesibles para consumidores y empresas locales.
➢ Reactivación de sectores estratégicos con estabilidad y sostenibilidad.
➢ Impacto positivo en empleo, recaudación fiscal y reinversión en economía real.
Se desarrollará un modelo de intervención pública competitiva en el sector primario, con criterios económicos sostenibles.

➢ Ejemplo ilustrativo:
○ Si el Estado adquiere producto agrícola a 0,65 € el kilo de naranja, podrá comercializarlo al doble de ese precio y mantenerse por debajo del precio medio de mercado actual.
○ Los precios finales se determinarán tras estudio técnico de:
■ Costes de adquisición.
■ Costes logísticos.
■ Márgenes razonables.
■ Situación real del mercado.
■ El objetivo será equilibrar tres factores:
❖ Mayor ingreso para el productor.
❖ Margen razonable para el Estado.
❖ Precio final inferior al actual para el consumidor.

V. Área de Política de Restitución de Suelos y uso Público.

Medida: Garantizar la devolución de terrenos expropiados y optimizar el uso de suelos para proyectos de interés público y sostenibilidad.

➢ Restitución de terrenos: Los terrenos previamente expropiados por la Administración o destinados a instalaciones energéticas serán devueltos a sus propietarios originales, siempre que estos se encuentren localizados y manifiesten su voluntad de recuperar la titularidad.

➢ Uso alternativo: Si no hay titular identificado o el propietario no desea la restitución, los terrenos se destinarán a proyectos de interés público, priorizando: priorizando:

➢ Creación de bosques y reforestación.

➢ Vivienda pública y equipamientos estratégicos.

➢ Infraestructuras que promuevan la sostenibilidad territorial.

➢ Reubicación de energía solar: Todas las instalaciones solares se trasladarán exclusivamente a zonas totalmente deshabitadas, sin población ni núcleos urbanos cercanos, para minimizar cualquier impacto social y ambiental. Ejemplos de estas zonas:
○ Desiertos y semidesiertos de Aragón, como Monegros y Los Pinares de Belchite
○ Altiplanos de Castilla-La Mancha
○ Zonas despobladas de Teruel y Soria

Objetivos:
❖ Restituir derechos de propiedad legítimos.
❖ Garantizar un uso eficiente y sostenible de los terrenos públicos.
❖ Optimizar la generación de energía renovable en lugares donde no viva nadie, evitando conflictos con comunidades o residencias existentes.

VII. Área de Cohesión Social, Seguridad y Desarrollo Nacional – Política de Migración, Acogida e Integración Laboral

Medida: Garantizar la acogida digna y la integración laboral de personas migrantes, promoviendo derechos, seguridad y contribución efectiva a la economía.

➢ Acogida y diagnóstico inicial:
○ Evaluación médica completa y registro administrativo.
○ Documento de identificación provisional.
○ Suministros básicos: ropa, higiene y un teléfono de bajo coste.
○ Alojamiento temporal organizado:
○ Barrios con viviendas prefabricadas distribuidas en el territorio.
○ Viviendas para unidades familiares o mínimo dos personas, con cocina, ducha y comodidades esenciales.
○ Espacios temporales orientados a facilitar integración y búsqueda de empleo.
○ Integración laboral y condiciones de trabajo:
○ Acceso a empleo en obra pública, agricultura, construcción, limpieza urbana y otros sectores con demanda.
○ Jornada compatible con descanso y salud; retribución mínima equivalente al salario mínimo exento de cargas al inicio.
○ Supervisión de derechos laborales para evitar explotación.
○ Protección de colectivos vulnerables:
■ Prioridad a mayores, embarazadas, personas con discapacidad y otros grupos.
■ Empleos adaptados a capacidades físicas y prestaciones completas garantizadas.

➢ Cooperación internacional:
○ Acuerdos bilaterales para migración ordenada, reconocimiento de titulaciones y priorización de quienes dominen el idioma o tengan formación útil.
○ Controles que garanticen legalidad y derechos humanos.
○ Gestión de viviendas ocupadas:
■ Restitución de inmuebles a propietarios si no hay procesos judiciales.
■ Personas cuya única infracción sea ocupación sin antecedentes penales se integran en el sistema de acogida.
■ Personas con responsabilidades penales adicionales son sometidas a los procedimientos legales correspondientes.

➢ Principios rectores:
○ Cumplimiento estricto de normativa nacional e internacional.
○ Transparencia, protección de víctimas de trata y explotación, cooperación con administraciones locales y organizaciones sociales.
○ Fomento de integración efectiva y convivencia segura.

VIII.3. Área de Cohesión Social – Reforma y Mejora de Residencias para Personas Mayores

Medida: Modernizar todas las residencias de mayores para promover un envejecimiento activo, seguro y saludable.

➢ Reformas físicas y equipamiento: Adecuación de instalaciones para garantizar seguridad, accesibilidad y confort.

➢ Programas de estimulación física y cognitiva: Ejercicios adaptados, actividades de memoria y tareas sencillas de cálculo para mejorar la salud mental y física.

➢ Prevención y ahorro sanitario: Reducción de riesgos de caídas y patologías asociadas a la inactividad, generando un ahorro significativo en gasto sanitario.

Objetivos:
❖ Mejorar la calidad de vida de las personas mayores.
❖ Promover la autonomía y un envejecimiento activo.
❖ Reducir costes sanitarios asociados a accidentes y deterioro físico o cognitivo.

VIII.5. Área de Cohesión Social – Sostenibilidad y Financiación

Medida: garantizar la viabilidad económica y la seguridad de los programas de bienestar para personas mayores y convivencia con animales.

➢ Financiación: Los programas se sostendrán mediante:

➢ Redistribución eficiente de partidas ministeriales existentes.

➢ Ahorros derivados de la reducción de gastos sanitarios asociados a caídas, enfermedades vinculadas a la inactividad y la soledad.

➢ Seguridad y bienestar: Se aplicarán protocolos rigurosos para:
○ Prevenir riesgos y accidentes en residencias y refugios de animales.
○ Atender alergias y necesidades específicas de los usuarios.
○ Asegurar el bienestar tanto de las personas como de los animales.

Objetivos:
❖ Mantener la sostenibilidad económica de los programas sociales.
❖ Garantizar la seguridad y calidad de vida de las personas mayores.
❖ Integrar la convivencia con animales como parte de una política social responsable y segura.

X. Área de Hacienda Pública y Política Energética – Reforma de la Agencia Tributaria

Medida: Transformar la Agencia Tributaria en un organismo de asesoramiento y apoyo a contribuyentes, manteniendo control sobre casos graves de fraude.

➢ Nueva función: La Agencia se centrará en informar, orientar y asesorar a ciudadanos y empresas sobre sus obligaciones fiscales.

➢ Excepciones: Se autorizarán investigaciones exhaustivas únicamente en casos graves, como evasión fiscal masiva o corrupción dentro del gobierno.

Objetivos:
❖ Reducir la presión percibida por los contribuyentes.
❖ Fomentar una relación transparente y de confianza entre la ciudadanía y la administración tributaria.
❖ Garantizar eficiencia y legalidad en la gestión de impuestos.

XII. Área de Seguridad Ciudadana y Fuerzas Policiales – Refuerzo y Modernización de la Policía

Medida: Fortalecer las fuerzas de seguridad para garantizar la protección de los ciudadanos y mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias.

➢ Incremento presupuestario y recursos:
○ Aumento de inversión en contratación, equipamiento y necesidades operativas/logísticas.
○ Mayor presencia policial en calles y entornos estratégicos, mejorando seguridad ciudadana.

➢ Formación avanzada:
○ Programas de entrenamiento físico, defensa personal y técnicas de intervención segura.
○ Preparación diseñada para aumentar eficacia, resistencia y capacidad de respuesta ante situaciones de riesgo.

➢ Ampliación de facultades operativas:
○ Dotación de herramientas no letales (pistolas táser, sprays de defensa, etc.) con uso regulado y supervisado.
○ Garantizar actuación rápida y efectiva en defensa de ciudadanos y agentes, respetando el marco legal y los derechos humanos.

Objetivos:
❖ Incrementar la seguridad y confianza de la ciudadanía.
❖ Mejorar la eficacia y preparación de los cuerpos policiales.
❖ Mantener un equilibrio entre capacidad operativa y respeto a la ley y derechos fundamentales.

XIV. Área de Comunicación y Medios Públicos – Televisión Pública

Medida: Transformar la televisión pública en un medio de información transparente, objetiva y útil para la ciudadanía.

➢ Objetivos y misión:
○ Ofrecer datos claros y verificables sobre economía, sociedad, sanidad, educación y seguridad.
○ Evitar la utilización de la televisión pública como herramienta de propaganda política o confrontación entre partidos.
○ Priorizar información basada en hechos contrastados, con mínimo espacio para politiqueo.

➢ Principios:
○ La televisión pública estará al servicio de la población, no de intereses partidistas.
○ Garantizar independencia editorial, transparencia y rigor periodístico.

XVI. Área Económica – Plan Nacional de Riqueza y Reducción de Deuda

Medida: Crear un sistema sostenible de generación de ingresos y reducción de deuda mediante gestión estatal de recursos estratégicos y negocios públicos.

➢ Gestión responsable de la deuda:
○ Pago de intereses mediante bonos y letras controladas.
○ Creación de ingresos propios para reducir la deuda de manera real y sostenible.

➢ Explotación estatal de recursos estratégicos:
○ Creación de empresa pública para gestión de tierras raras y minerales estratégicos.
○ Control total sobre la explotación, venta del material solo a actores autorizados, con beneficios íntegros para España y reinversión en el país.

➢ Negocios públicos generadores de ingresos:
○ Expansión de empresas estatales en energía, agua, agricultura, transporte y vivienda.
○ Generación de ingresos estables y seguros a largo plazo.

➢ Círculo virtuoso económico:
○ Los ingresos obtenidos permitirán reducir deuda, financiar nuevos negocios estatales y asegurar empleo y riqueza para los ciudadanos.
Objetivos:
❖ Garantizar sostenibilidad fiscal y reducción progresiva de deuda.
❖ Controlar y aprovechar estratégicamente recursos nacionales.
❖ Generar empleo, riqueza y estabilidad económica a largo plazo.

AÑO 2 – CONSOLIDACIÓN, AUDITORÍAS Y PILOTOS

XVIII. Área de Gobernanza – Responsabilidad y Rendición de Cuentas de los Mandatarios

Medida: Garantizar que los líderes políticos actúen con eficacia, transparencia y responsabilidad durante su mandato.

➢ Plazo de gestión y corrección:
○ Los presidentes tendrán un período definido (por ejemplo, 6 a 12 meses) para abordar problemas críticos heredados o surgidos durante su gestión.
○ Este plazo se ajustará según la magnitud y urgencia de cada situación.

➢ Mecanismos de supervisión:
○ Evaluaciones periódicas independientes del desempeño del gobierno, con informes públicos sobre avances y resultados.
○ En caso de incumplimiento significativo, se establecerán mecanismos de corrección, que pueden incluir auditorías, censuras o, en situaciones graves, procedimientos de relevo político según la ley.

➢ Responsabilidad partidaria:
○ Se fomentará la rendición de cuentas de los partidos políticos mediante transparencia en candidaturas, historial de gestión y supervisión continua.
○ Incentivos y sanciones se aplicarán para garantizar que solo organizaciones competentes y responsables accedan al poder, respetando siempre el marco legal y democrático.

Objetivo:
❖ Fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones.
❖ Garantizar eficacia y responsabilidad en la gestión política.
❖ Proteger al país de decisiones negligentes o gestión ineficaz.

XX.3. Educación Secundaria (ESO) y Mega Institutos – Autonomía y Aprendizaje Práctico

➢ Flexibilidad en asistencia: Asistencia voluntaria hasta 3 veces por semana, fomentando responsabilidad y gestión del tiempo.

➢ Educación adaptativa: Materias ajustadas según interés y capacidad del alumno, manteniendo competencias mínimas esenciales.

➢ Educación física y práctica: Entrenamiento en gimnasio y materias aplicadas como economía y habilidades para la vida adulta.

➢ Entorno seguro y autónomo: Mega institutos con comedores, gimnasios, lavanderías, tiendas y seguridad garantizada.

➢ Aprendizaje experimental: Laboratorios, excursiones y proyectos prácticos para estimular creatividad, pensamiento crítico y habilidades manuales.

Objetivo:
❖ Combinar autonomía, motivación, responsabilidad y aprendizaje práctico, preparando estudiantes para la vida adulta y la educación superior.

XX.5. Mega Institutos – Centros Educativos Integrales y Residenciales

Medida: Crear 1 o 2 mega institutos por comunidad autónoma, concebidos como centros educativos integrales donde los estudiantes y personal puedan residir y desarrollar todas sus actividades académicas, profesionales y de ocio en un entorno seguro, autónomo y de alta calidad.

➢ Características principales:
○ Residencia completa: Alojamiento seguro para estudiantes y personal, con habitaciones, comedores, lavanderías y zonas de ocio.
○ Infraestructura educativa de lujo: Laboratorios, talleres, gimnasios, bibliotecas, salas de música, estudios de arte y tecnología avanzada, permitiendo impartir FP, Bachillerato y cursos especializados de manera práctica y teórica de alto nivel.
○ Servicios internos: Supermercados con productos de calidad, comedores con alimentación saludable y variada, servicios médicos y espacios recreativos.
○ Autonomía y comunidad: Los estudiantes desarrollan responsabilidad personal y social viviendo dentro del campus, fomentando colaboración, liderazgo y participación en clubs y asociaciones culturales, deportivas y científicas.
○ Seguridad y logística: Transporte controlado dentro del campus, vigilancia, control de accesos y coordinación con servicios de emergencia.
○ Aprendizaje integral: Los mega institutos combinan formación académica, práctica profesional, desarrollo físico y actividades culturales, garantizando un aprendizaje activo y un desarrollo personal completo.

Objetivo:
❖ Convertir cada mega instituto en un referente educativo y residencial de excelencia, donde los alumnos puedan formarse integralmente, vivir en un entorno seguro y disfrutar de todas las herramientas necesarias para su desarrollo académico, profesional y personal.
❖ Potenciar la innovación, la investigación y el talento local, preparando a los estudiantes para liderar los sectores estratégicos del futuro.

XXII. Reforma del Sistema Sanitario y Promoción de la Salud

Medida: Modernizar y fortalecer el sistema sanitario público para garantizar atención de calidad, condiciones laborales dignas para el personal sanitario y una mayor capacidad de respuesta ante las necesidades de salud de la población.

➢ Inversión y condiciones laborales:
○ Aumento significativo de financiación para sanidad pública, garantizando recursos estables y sostenibles.
○ Mejora de sueldos y condiciones laborales de médicos, enfermeras y demás profesionales sanitarios para atraer y retener talento.
○ Contratación masiva de personal para reducir cargas excesivas de guardias y evitar desgaste laboral.
○ Programas específicos para mejorar conciliación, formación continuada y bienestar profesional.
○ Objetivo: Asegurar que el personal sanitario tenga condiciones laborales dignas, lo que se traduce en mejor atención para la ciudadanía y menor rotación de profesionales.

➢ Infraestructura y equipamiento:
○ Revisión y modernización de hospitales, centros de salud y clínicas públicas para cumplir con los estándares más altos de seguridad y eficiencia.
○ Dotación suficiente de material médico, medicamentos y equipos diagnósticos y terapéuticos modernos, reduciendo tiempos de espera y errores clínicos.
○ Inversión en tecnologías de salud digital (historia clínica electrónica avanzada, telemedicina, sistemas de apoyo a la decisión clínica).
○ Objetivo: Asegurar que cada instalación sanitaria tenga recursos adecuados para ofrecer atención moderna, eficiente y segura.

➢ Atención centrada en el paciente:
○ Priorizar decisiones clínicas basadas en evidencia médica, sin presiones externas no relacionadas con el diagnóstico o tratamiento.
○ Promover el respeto, la comunicación efectiva y la empatía en la relación médico-paciente.
○ Medidas de evaluación de calidad que incluyan indicadores de satisfacción y resultados de salud.
○ Objetivo: Garantizar que cada encuentro con el sistema sanitario tenga como prioridad el bienestar, la seguridad y la dignidad del paciente.

Objetivo general:
❖ Crear un sistema sanitario público eficiente, bien equipado y respetuoso con profesionales y pacientes, que proporcione atención de calidad a todos los ciudadanos, mejore las condiciones laborales del personal de salud y tenga capacidad de respuesta ante cualquier necesidad médica, incluidas emergencias y desafíos futuros.

XXIV. Salud Reproductiva y Prevención de Embarazos No Planificados

➢ Acceso garantizado dentro del marco legal:
○ La sanidad pública garantizará la atención en salud sexual y reproductiva conforme a la legislación vigente, asegurando seguridad médica, información y apoyo profesional.

➢ Refuerzo de la prevención:
○ Se impulsarán programas de:
■ Educación sexual basada en evidencia
■ Acceso gratuito a métodos anticonceptivos modernos
■ Asesoramiento en planificación familiar

➢ Seguimiento sanitario en casos repetidos:
○ Cuando una mujer acuda en varias ocasiones a la interrupción voluntaria del embarazo, se ofrecerá —nunca impondrá penalmente—:
○ Asesoramiento médico y psicológico
○ Información sobre anticoncepción de larga duración
○ Apoyo social si existen factores de vulnerabilidad

➢ Responsabilidad compartida desde la educación, no desde el castigo:
○ Las campañas públicas de educación sexual estarán dirigidas tanto a hombres como a mujeres, promoviendo corresponsabilidad en la prevención del embarazo.

Objetivo:
❖ Reducir embarazos no planificados mediante prevención, educación y apoyo social, no mediante sanciones penales.

XXVI. Instituto Nacional de Neurociencia y Enfermedades Neurodegenerativas

Este instituto coordinará el Plan Nacional de Prevención de Enfermedades Neurodegenerativas, centrado en investigación traslacional (del laboratorio al paciente) en:

➢ Líneas de trabajo principales:
○ Terapias dirigidas a proteínas mal plegadas:
■ Desarrollo de anticuerpos, inhibidores selectivos y vacunas terapéuticas orientadas a neutralizar formas tóxicas de proteínas como beta-amiloide, tau, alfa-sinucleína o TDP-43, sin interferir con sus funciones normales.
○ Neuroprotección y estimulación funcional:
■ Investigación en estimulación magnética y eléctrica cerebral no invasiva, junto con factores neurotróficos y programas avanzados de rehabilitación cognitiva y motora.
○ Detección precoz y prevención:
■ Desarrollo de programas nacionales de cribado basados en biomarcadores sanguíneos, genéticos y de neuroimagen para identificar riesgo antes de los síntomas y aplicar terapias preventivas cuando exista evidencia científica suficiente.

Enfermedades prioritarias:
➢ Alzheimer
➢ Parkinson
➢ ELA
➢ Huntington
➢ Demencias frontotemporales

El enfoque será progresivo y basado en evidencia, apoyando ensayos clínicos internacionales y colaboraciones con centros de referencia.

XXVIII. Sistema Nacional de Historia Clínica Inteligente y Medicina Preventiva

Medida:Transformar el sistema sanitario en un modelo predictivo y preventivo, utilizando datos clínicos para detectar riesgos de enfermedad de forma temprana y actuar antes de que aparezcan los síntomas.
➢ Historia clínica digital unificada:
○ Se desarrollará una base de datos sanitaria nacional interoperable, donde se integren de forma segura:
■ Historial médico
■ Pruebas diagnósticas
■ Medicación prescrita
■ Vacunación
■ Factores de riesgo relevantes (siempre clínicamente justificados)

➢ Acceso restringido y por niveles:
○ Cada médico de cabecera solo podrá consultar los datos de sus propios pacientes asignados
○ Los especialistas accederán únicamente a la información necesaria para su área
○ Todo acceso quedará registrado y auditado para evitar usos indebidos
○ Esto no es una base “abierta”, sino un sistema clínico protegido, como ya existen a nivel regional, pero mejor conectado.

➢ Uso para prevención, no para control:
○ El sistema se usará para:
■ Detectar factores de riesgo tempranos (por ejemplo, deterioro cognitivo leve, hipertensión persistente, marcadores inflamatorios anómalos)
■ Avisar al médico cuando un paciente entre en un perfil de riesgo
■ Facilitar intervenciones preventivas: cambios de hábitos, seguimiento, pruebas tempranas
■ No podrá usarse para fines fiscales, policiales, comerciales ni administrativos ajenos a la salud.

➢ Integración con investigación biomédica (de forma anonimizada):
○ Los datos, siempre anonimizados, podrán utilizarse para investigación en:
■ Enfermedades neurodegenerativas
■ Cáncer
■ Enfermedades crónicas (diabetes, cardiovasculares, etc.)
○ Esto permitiría:
■ Detectar patrones antes invisibles
■ Mejorar cribados nacionales
■ Acelerar el desarrollo de tratamientos
■ El ciudadano podría decidir si autoriza o no el uso de sus datos anonimizados para investigación.

➢ Impacto esperado (planteado de forma realista):
○ En vez de decir que se “erradicarán” enfermedades —que hoy no es científicamente garantizable— se plantea así:
○ Detectar antes los casos
○ Retrasar la aparición de síntomas
○ Reducir la progresión de enfermedades neurodegenerativas
○ Disminuir hospitalizaciones evitables
○ Mejorar calidad y esperanza de vida
○ Es un cambio de modelo: de medicina reactiva a medicina predictiva y preventiva.

➢ Garantías legales y éticas:</br> ○ El sistema deberá cumplir estrictamente con:
■ Legislación de protección de datos
■ Secreto médico
■ Supervisión independiente de bioética y ciberseguridad
■ Sanciones muy graves por acceso indebido
■ La confianza ciudadana es tan importante como la tecnología.

XXX . Distrito Nacional de Innovación, Cultura y Deporte

Medida: Crear un nuevo distrito urbano de referencia internacional que combine arquitectura avanzada, sostenibilidad, cultura, deporte y tecnología, posicionando a España como sede habitual de grandes eventos mundiales y como centro de atracción turística, empresarial y creativa.

➢ Diseño urbano y sostenibilidad:
○ El distrito se planificará desde cero con criterios de:
■ Arquitectura moderna y estética icónica
■ Integración de agua, vegetación, sombra natural y espacios peatonales
■ Uso extensivo de energías renovables y eficiencia energética
■ Movilidad prioritaria para transporte público eléctrico, bicicletas y peatones
■ La iluminación nocturna artística y el uso de tecnologías LED permitirán crear una identidad visual distintiva, fomentando el turismo y la actividad cultural nocturna sin comprometer la eficiencia energética.

➢ Centro internacional de eventos y deporte:
○ El distrito albergará infraestructuras diseñadas para atraer eventos de máximo nivel:
■ Estadios multifuncionales para fútbol, atletismo, conciertos y espectáculos
■ Arena cubierta para deportes de combate, baloncesto y grandes competiciones
■ Circuito urbano homologado para competiciones de motor y exhibiciones
■ Espacios adaptables para eSports, ferias tecnológicas y congresos internacionales
○ Objetivo: Convertir a España en sede habitual de finales deportivas, campeonatos internacionales y grandes espectáculos.

➢ Motor económico y turístico:
○ Se fomentará la instalación de:
■ Hoteles integrados en el diseño urbano y vinculados a zonas de ocio y eventos
■ Áreas comerciales, gastronómicas y culturales
■ Distritos creativos para arte, música, diseño y producción audiovisual
○ El distrito funcionará como un motor económico continuo, no solo para eventos puntuales, generando empleo en turismo, hostelería, cultura, deporte y tecnología.

➢ Espacio para innovación y marca país:
○ Además de ocio y deporte, el área incluirá:
■ Centros de innovación tecnológica y audiovisual
■ Estudios de producción digital, cine y videojuegos
■ Sedes para startups y empresas creativas
■ Esto permitirá que el distrito sea también un escaparate del talento nacional y un polo de atracción de inversión internacional.

Objetivo general:
❖ Crear un nuevo icono urbano que combine belleza, tecnología, cultura y deporte, generando riqueza, empleo e identidad nacional, y posicionando a España como referente mundial en organización de eventos, innovación urbana y turismo de alto valor.

XXXI. Programa de Transformación Nacional – Versión Blindada Definitiva

XXXII. Principio Rector: Adaptabilidad Estratégica y Compromiso Inquebrantable

Este programa es un compromiso real de país, no una promesa electoral.
Rendirse no es opción. Los obstáculos se superan mediante ajustes de ritmo, recursos o enfoque, pero nunca se abandona el plan ni sus principios.
“Si alguna medida o proyecto no avanza según lo previsto, se ajustará el ritmo y se priorizarán otras áreas, pero nunca se abandonará el plan, los principios ni la esencia del programa.”

XXXIII. Jerarquía de Prioridades y Blindaje Legal

➢Nivel 1 – Núcleo Innegociable (blindado por Ley Orgánica y referéndum obligatorio)
○ Alivio fiscal total al SMI
○ Sanidad pública funcional y bien equipada
○ Educación de calidad universal
○ Recuperación activa del despilfarro y corrupción
○ Transparencia total en recursos públicos
○ Blindaje legal:
■ Modificaciones solo mediante referéndum o mayoría cualificada de 3/5 del Congreso.
■ La ATNTD supervisa ejecución, con autoridad vinculante sobre proyectos críticos.

➢Nivel 2 – Proyectos Estratégicos
○ Empresas públicas en sectores clave (alimentación, energía, transporte, recursos minerales)
○ Modernización educativa (Mega Institutos)
○ Programas de integración laboral y vivienda social
○ Reforma del sistema penitenciario y judicial
○ Desarrollo de recursos estratégicos (tierras raras, energía nuclear)
○ Flexibilidad:
■ Ritmo ajustable según ingresos o viabilidad.
■ La ATNTD define ajustes operativos para garantizar objetivos sin comprometer Nivel 1.

➢Nivel 3 – Proyectos Transformadores a Largo Plazo
○ Ciudad Nacional de Ciencia e Investigación
○ Institutos de Neurociencia y Oncología
○ Distrito Nacional de Innovación, Cultura y Deporte
○ Sistema Nacional de Historia Clínica Inteligente
○ Planta de enriquecimiento de uranio
○ Ejecución adaptable:
■ Pospuestos si es necesario, nunca cancelados.
■ Sustitución estratégica por proyectos equivalentes si hay barreras insuperables.

XXXIV. Atlas – Agencia Estratégica Nacional – Versión Blindada

Medida: Garantizar que todos los proyectos estratégicos de transformación de España se diseñen, ejecuten y supervisen de manera permanente, independiente y con resultados verificables, sin importar quién gobierne.

➢Naturaleza jurídica y blindaje institucional:
○ Organismo permanente del Estado, creado por Ley Orgánica de rango constitucional, garantizando continuidad y blindaje frente a gobiernos de turno.
○ Funcionamiento independiente del gobierno: Ni el Ejecutivo, ni el Parlamento pueden interferir en decisiones operativas, solo en presupuestos aprobados por ley. ○ Contratos ineludibles de 10 años,renovables únicamente por rendimiento certificado por auditoría externa internacional.
○ Ceses posibles únicamente por causa grave documentada(corrupción, incumplimiento masivo de objetivos, delito), con revisión judicial obligatoria.

➢Composición y selección de élite:
○ 600 profesionales distribuidos por áreas:
■ Auditoría y Eficiencia: 150
■ Empresas Públicas: 100
■ Infraestructuras: 100
■ Ciencia e Innovación: 100
■ Políticas Sociales: 100
■ Coordinación y Comunicación: 50
○ Selección transparente y meritocrática:
■ Convocatoria pública nacional en BOE, universidades, hospitales, empresas y plataformas profesionales.
■ Evaluaciones técnicas + casos prácticos reales, grabadas y accesibles online.
○ Comisión evaluadora mixta:
■ 50% expertos independientes (universidades y colegios profesionales)
■ 50% ciudadanos seleccionados por sorteo (sistema de lotería cívica)
■ Publicación completa de CVs, entrevistas y puntuaciones.
■ Refrendo democrático obligatorio en Congreso, con obligación de justificar cualquier rechazo a profesionales de élite.
○ Blindaje adicional:
■ Prohibición legal de nombramientos paralelos o interinos que puedan interferir con la agencia.
■ Prohibición de compatibilidades externas que comprometan independencia.

➢Independencia política y operativa:
○ Reportan al Estado, no a partidos ni gobiernos
○ Presupuesto asignado por Ley Orgánica con mayoría cualificada, no reducible salvo crisis nacional certificada.
○ Director General y subdirectores inviolables políticamente, cesables solo con dictamen judicial y revisión pública.
○ Decisiones técnicas vinculantes: ninguna política puede suspender proyectos ya aprobados.

➢Transparencia y rendición de cuentas:
○ Datos accesibles para ciudadanos y expertos independientes.
○ Comisiones ciudadanas sorteadas anualmente: pueden convocar comparecencias, auditar documentos y exigir medidas correctivas.
○ Sistema de alertas públicas si se detecta desvío de fondos o incumplimiento, con consecuencias penales automáticas para responsables.

➢Supervisión y control externo:
○ Auditoría internacional anual obligatoria, con publicación de resultados completos.
○ Consejos consultivos sectoriales solo con expertos reconocidos internacionalmente, sin conflictos de interés.
○ Plataforma digital de transparencia en tiempo real:
■ Cada euro gastado y cada proyecto actualizado continuamente.

➢Seguridad jurídica y operativa:
○ Ley Orgánica crea régimen especial de blindaje:
■ Ningún gobierno puede cambiar estructura, competencias o presupuesto sin mayoría cualificada de 3/5 del Congreso.
■ Incumplimiento de informes o manipulación de datos es delito de alta responsabilidad, con consecuencias penales y civiles.
■ Todas las decisiones y contratos se registran en Blockchain pública para trazabilidad.

➢Presupuesto y retorno:
○ Inversión inicial: 35-40M€/año
○ ROI estimado: mínimo 5.000M€ recuperados solo en eficiencia → retorno del 12.500%
○ Posible ampliación presupuestaria automática si se cumplen objetivos de recuperación de gasto públic

XXXV. Fases Económicas y Sostenibilidad

➢Fase 1 (años 1–2): Alivio inmediato y colchón
○ Medidas:
■ IRPF exento para SMI, reducción de cotizaciones, deducciones por hijos, exenciones iniciales para autónomos y pequeñas empresas.
○ Financiación:
■ Recuperación de ~40.000M€/año de despilfarro, usando ~15–20.000M€ como colchón.
■ Objetivo: aliviar a trabajadores y familias sin afectar equilibrio fiscal.

➢Fase 2 (años 3–5): Ingresos propios y proyectos estratégicos
○ Empresas públicas estratégicas en sectores clave con retorno estable.
○ Explotación controlada de recursos nacionales (tierras raras, uranio) con venta internacional y beneficios íntegros para España.
○ Fondos europeos:
■ Cofinanciar proyectos que aumentan productividad futura: Ciudad Nacional de Ciencia, distritos de innovación, formación técnica avanzada, digitalización sanitaria.

➢Fase 3 (largo plazo): Consolidar derechos y reducir deuda
○ Derechos sociales garantizados (vivienda, salud, integración laboral, residencias, reutilización de inmuebles).
○ Reducción de deuda con ingresos propios de empresas públicas y recursos estratégicos.
○ Mejor uso del gasto público reduce costes evitables y fortalece la base fiscal sin cargar a rentas bajas o medias.
○ Principio económico general: “Una cosa paga la siguiente”
○ Recuperar despilfarro → financia alivio inicial.
○ Empresas públicas y recursos → generan ingresos estables → financian derechos y reducción de deuda.
○ Fondos europeos → levantan grandes proyectos que aumentan productividad y competitividad.
○ Flexibilidad:
■ Ajustes de ritmo, priorización o aplazamiento de inversiones si ingresos menores o riesgo fiscal, protegiendo siempre el Nivel 1

XXXVI. Mecanismo de Adaptabilidad Dinámica

➢Ingresos insuficientes:
○ Nivel 1 al 100%, Nivel 2 ralentizado, Nivel 3 pospuesto.

➢Proyectos inviables:
○ Reestructuración:
■ El objetivo global de ingresos propios se mantiene.
➢Resistencia política/social:
○ Alternativa estratégica aprobada por la ATNTD.

➢Ejemplo:
○ Si la planta de uranio encuentra oposición, se acelera explotación de tierras raras o alianzas internacionales.

XXXVII. Garantía de Continuidad Absoluta

Agencias técnicas independientes con poder ejecutivo vinculante.

➢Blindaje legal de Nivel 1:
○ Solo modificable por referéndum o mayoría de 3/5.
○ Presupuesto Ley Orgánica, inalterable salvo crisis certificada.
○ Informes públicos anuales con datos verificables.
○ Director General y subdirectores inviolables políticamente, cesables solo por causa grave y revisión judicial.

XXXVIII. Principio Final

“Priorizamos siempre una economía sana y sostenible que permita mejorar la calidad de vida a corto, medio y largo plazo.
El camino puede variar, el tiempo puede extenderse, pero el destino es innegociable: un país autosuficiente, con servicios públicos de calidad, deuda controlada e ingresos propios que no dependan de esquilmar a quienes menos tienen.
Rendirse, conformarse con mediocridad o volver a prácticas fallidas NO son opciones. Este programa se completará, tarde o temprano. De una forma u otra, se completará.”

XXXIX. El Freno Ciudadano al Poder Ejecutivo

Crooks May Cry establece un mecanismo de freno independiente al Gobierno, elegido por la ciudadanía, con el objetivo de prevenir errores graves, corregir desviaciones y garantizar que las decisiones estratégicas sean revisadas antes de ejecutarse.

➢1. Principio fundamental:
○ El poder ejecutivo debe ser fuerte para gobernar, pero ningún poder debe ser absoluto.
○ Por ello, el freno al Gobierno no será elegido por el propio Gobierno, sino por la ciudadanía mediante un sistema objetivo, transparente y verificable.

➢2. Consejo de Garantías Ciudadanas:
○ Se crea un Consejo de Garantías Ciudadanas, con las siguientes características:
■ Compuesto por 5 a 7 personas cualificadas
■ Seleccionadas mediante sorteo público entre una bolsa de ciudadanía habilitada
■ Mandato corto y no renovable (1 año)
■ Total independencia del Gobierno y de los partidos políticos
■ Este Consejo no gobierna, no legisla ni ejecuta, y no responde a intereses ideológicos.

➢3. Bolsa ciudadana cualificada:
○ La ciudadanía podrá inscribirse voluntariamente en una bolsa pública de personas cualificadas, cumpliendo requisitos objetivos de experiencia, formación y ausencia de conflictos de interés.
○ La validación será realizada por entidades independientes (colegios profesionales, universidades u organismos técnicos).

➢4. Funciones del Consejo:
○ El Consejo podrá:
■ Acceder a toda la información relevante de decisiones estratégicas
■ Emitir informes públicos y motivados
■ Suspender temporalmente (30–60 días) decisiones de alto impacto cuando detecte:
Δ Riesgos técnicos graves
Δ Riesgos legales o financieros
Δ Efectos sociales irreversibles no evaluados
Δ Durante la suspensión, el Gobierno estará obligado a:
Δ olicitar revisión técnica externa
Δ Responder públicamente a las objeciones planteadas

➢5. Límites claros:
○ El Consejo no podrá:
■ Intervenir en la gestión diaria
■ Bloquear decisiones de forma indefinida
■ Sustituir al poder ejecutivo
■ Actuar por motivos ideológicos o partidistas
■ Su función es revisar, no gobernar

➢6. Transparencia y responsabilidad
○ Toda actuación del Consejo será:
■ Documentada
■ Pública
■ Accesible a la ciudadanía
■ Las decisiones, bloqueos y respuestas del Gobierno quedarán registradas como garantía democrática y técnica.

➢7. Compromiso político:
○ Crooks May Cry se compromete a limitar su propio poder por norma, no por promesa.
○ Gobernar con datos exige también aceptar un freno independiente.
○ El poder avanza.
○ La ciudadanía pone el freno.

XL. Implementación por Fases y Evaluación Continua

Crooks May Cry desarrollará las reformas estructurales por fases claramente definidas, evitando la aplicación simultánea de medidas de alto impacto sin evaluación previa.

➢Cada fase contará con:
○ Objetivos concretos
○ Indicadores públicos de seguimiento
○ Evaluación técnica obligatoria antes de avanzar a la siguiente
○ Ninguna reforma estructural será ampliada sin demostrar previamente su viabilidad, impacto positivo y sostenibilidad.
○ Gobernar bien no es hacerlo todo a la vez, sino hacerlo en el orden correcto.

XLI. Compromiso Europeo y Seguridad Jurídica

Crooks May Cry desarrollará su programa dentro del marco jurídico de la Unión Europea, utilizando los mecanismos de negociación, excepción y adaptación previstos en los tratados y en la normativa comunitaria.

➢Cuando una medida estratégica requiera cambios normativos europeos, el Gobierno:
○ Lo declarará explícitamente
○ Abrirá negociación directa con las instituciones europeas
○ Informará públicamente del proceso y sus límites
○ El objetivo es defender el interés nacional sin generar inseguridad jurídica ni aislamiento internacional.

XLII. Principio de Corrección y Humildad Institucional

Crooks May Cry asume que ningún gobierno es infalible, por muy bien diseñado que esté su programa o por muy cualificado que sea su equipo.

➢Por ello, el proyecto incorpora mecanismos permanentes de:
○ Revisión
○ Corrección
○ Rectificación pública cuando sea necesario
○ Reconocer un error y corregirlo será considerado un acto de responsabilidad, no de debilidad.
○ Un buen gobierno no es el que nunca se equivoca, sino el que sabe corregirse a tiempo.

XLIII.ARQUITECTURA TÉCNICA Y CONDICIONES DE ACTIVACIÓN

1. Regla de Prudencia Fiscal
○ Todas las líneas estratégicas del programa estarán sujetas a una regla de prudencia fiscal basada en los siguientes principios:
■ Ninguna medida estructural podrá activarse si compromete la estabilidad presupuestaria.
■ No se anticiparán ingresos futuros no consolidados.
■ No se financiarán inversiones estructurales mediante incrementos desproporcionados de deuda.
■ Toda nueva política deberá estar respaldada por financiación identificada y sostenible.
■ La prioridad será mantener equilibrio estructural progresivo y solvencia del Estado.

2. Proyección Conservadora de Ingresos
○ Las estimaciones de recuperación de eficiencia y optimización del gasto público se consideran prudenciales.
○ Se estima que el volumen total de ineficiencias estructurales podría aproximarse a 40.000 millones de euros anuales
○ No obstante, el diseño presupuestario se construirá sobre una estimación conservadora de recuperación efectiva situada entre 5.000 y 12.000 millones de euros anuales, únicamente tras validación técnica independiente.
○ En ningún caso se estructurarán compromisos de gasto sobre escenarios máximos teóricos.
○ Si la recuperación superase las previsiones conservadoras, el excedente se destinará prioritariamente a:
■ Reducción de deuda.
■ Refuerzo de servicios esenciales.
■ Fondo de estabilización anticíclico.

➢3. Activación Condicionada de Medidas
○ Toda medida estratégica:
■ Podrá activarse únicamente tras validación técnica.
■ Requerirá evaluación de impacto presupuestario.
■ Estará sujeta a análisis jurídico previo.
■ Deberá contar con informe público motivado.
■ No se desarrollará ninguna fase sin cumplimiento de los criterios establecidos en la arquitectura técnica.

➢4. Cláusula de Suspensión Automática
○ Se establece un mecanismo de suspensión automática de cualquier línea estratégica en caso de que:
■ Se produzca deterioro significativo del equilibrio fiscal.
■ Se generen desviaciones presupuestarias no corregidas.
■ Se incumplan objetivos de sostenibilidad.
■ Cambien sustancialmente las condiciones económicas nacionales o internacionales.
○ La suspensión implicará:
■ Revisión técnica inmediata.
■ Informe público de situación.
■ Reprogramación o cancelación de la medida afectada.
■ La estabilidad institucional y financiera prevalecerá sobre cualquier calendario político.

XLIV. Prioridades y Primeros Pasos de Gobierno

Durante los primeros meses de gobierno, Crooks May Cry centrará su acción en medidas inmediatas orientadas a ordenar, auditar y preparar las reformas de mayor alcance.

➢Entre las prioridades iniciales se incluyen:
○ Auditoría integral del estado de las cuentas y servicios públicos
○ Publicación y centralización de datos clave para la toma de decisiones
○ Activación de los mecanismos de control, revisión y freno ciudadano
○ Planificación detallada y calendarizada de las reformas estructurales
○ El objetivo de esta fase inicial es sentar bases sólidas antes de ejecutar transformaciones profundas.

XLV. Declaración Final sobre el Ejercicio del Poder

➢Crooks May Cry no promete gobernar sin errores.
➢Promete no esconderlos, no cronificarlos y no blindarlos.
➢Gobernar con ambición.
➢Corregir con datos.
➢Limitar el poder por norma.

El programa establece una dirección estratégica clara, pero su ejecución estará sujeta a adaptación continua en función de resultados, contexto económico y evaluaciones técnicas independientes. Las medidas podrán activarse progresivamente tras validación técnica y fiscal.
Agradecemos la atención prestada a este marco estratégico. Se trata de una propuesta de transformación estructural diseñada con prudencia, método y vocación de largo plazo. Su aplicación estará sujeta a evaluación técnica permanente y adaptación responsable. El objetivo es construir estabilidad, fortalecer capacidades nacionales y avanzar con rigor hacia un modelo más sólido y sostenible.